在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，針對煤炭市場持續(xù)走低，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營空前困難的嚴峻形勢，近日，集團公司以黨政聯(lián)文的形式，向直屬各單位下發(fā)了《江西省能源集團關(guān)于當(dāng)前扭虧脫困工作的意見》（以下簡稱《意見》），推出10項舉措力促扭虧脫困，全力確保實現(xiàn)今年全集團盈虧平衡、轉(zhuǎn)產(chǎn)成形、風(fēng)險可控、穩(wěn)中求進的總體目標。
《意見》強調(diào)，要壓實各級主體責(zé)任。局（公司）、礦（廠）、區(qū)隊（車間）三級核算主體的安全生產(chǎn)、經(jīng)營目標、民生保障、黨建維穩(wěn)責(zé)任，實行剛性目標、剛性管理、嚴肅問責(zé)。明確安全生產(chǎn)按規(guī)定重獎重罰；經(jīng)營目標未兌現(xiàn)的局、礦領(lǐng)導(dǎo)人員只能領(lǐng)取基本生活費；拖欠職工工資2個月以上，或資金計劃外借款發(fā)工資、繳社保的單位領(lǐng)導(dǎo)人員當(dāng)月停發(fā)工資，并在年薪中扣除當(dāng)月50%薪酬；發(fā)生重大群體事件的單位，追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
《意見》要求，要淘汰落后產(chǎn)能。堅持合理集中生產(chǎn)，各礦務(wù)局（公司）和礦（廠）都要重新調(diào)整和優(yōu)化生產(chǎn)技術(shù)方案，優(yōu)先開采煤層賦存條件和煤質(zhì)較好的優(yōu)質(zhì)煤，對發(fā)熱量低、無經(jīng)濟效益的薄煤層及煤質(zhì)較差的復(fù)采煤層工作面暫不開采；凡是低效率、低效益的采掘工作面和采區(qū)、盤區(qū)以及礦井生產(chǎn)作業(yè)水平，乃至整個煤礦，一律有序退出。非煤企業(yè)要通過技術(shù)創(chuàng)新或關(guān)停并轉(zhuǎn)，遏制和消滅虧損。清理勞務(wù)用工。各企業(yè)使用的各類勞務(wù)人員，包括勞務(wù)外包隊伍，原則上予以清退。停止作業(yè)的工作面、垱頭及優(yōu)化勞動組織后的富余人員重新組合，接替勞務(wù)崗位。強化成本核算。采掘區(qū)隊，機電、運輸單位和車間作為企業(yè)內(nèi)部模擬法人，實行獨立核算和本票管理，日清月結(jié)，自負盈虧。壓縮管理費用。從集團領(lǐng)導(dǎo)做起，年度考核確定的績效年薪只領(lǐng)取70%；停止發(fā)放除安全獎以外的其他獎金。鼓勵推進車改，大力壓縮會議、文件，實行無紙化辦公，差旅費、業(yè)務(wù)招待費在上年基礎(chǔ)上再下降30%。減員分流增效。推進大工區(qū)、大部門制，全面定員定崗定責(zé)，重新規(guī)范職工勞動關(guān)系。推行部門公司化，鼓勵管理機關(guān)業(yè)務(wù)部門面向市場，承接各類服務(wù)，逐步脫離母體，直接參與市場競爭。鼓勵富余人員解除勞動合同，自謀職業(yè)。鼓勵職工停職領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)，鼓勵職工購買或租賃企業(yè)閑置資產(chǎn)，自主經(jīng)營，自我發(fā)展。支持和組織企業(yè)富余人員組建各類生產(chǎn)性服務(wù)和生活性服務(wù)公司，走向市場，開拓業(yè)務(wù)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。
《意見》要求，要加強資本運作。千方百計盤活用好閑置土地、房屋、設(shè)備等，實現(xiàn)增量增值；抓緊抓實江西省煤炭交易中心、光伏發(fā)電公司、武功山休閑旅游集團、安源管道公司、江西高雅頤養(yǎng)公司、中鼎國際建設(shè)集團等的上市工作。加快轉(zhuǎn)型升級。新余、萍鄉(xiāng)、豐城、樂平分布式光伏發(fā)電項目年內(nèi)全部建成投產(chǎn)；豐城煤制氣項目和新余合作電廠也將年內(nèi)開工建設(shè)；萍鄉(xiāng)和豐城兩座低熱值煤發(fā)電廠論證和前期工作正緊鑼密鼓地進行；加快電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)和潔凈煤加工貿(mào)易的發(fā)展，江西省煤炭交易中心“煤炭電商+互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)”要走在全國煤炭行業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新商業(yè)模式的前列；新能源客車在全面完成合作的基礎(chǔ)上按計劃實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)；江西高雅頤養(yǎng)公司和武功山休閑旅游集團完成重組；萍礦城市綜合服務(wù)公司全面投入運營；豐城鳴翠湖生態(tài)體驗休閑項目引進專業(yè)團隊，科學(xué)規(guī)劃并開工建設(shè)；玻璃產(chǎn)業(yè)的重組改制務(wù)必取得實質(zhì)性進展；跟蹤海外露天煤礦低成本并購，加大海外房地產(chǎn)業(yè)投資和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移的投資力度，做強做大海外產(chǎn)業(yè)。嚴格風(fēng)險防控。分管領(lǐng)導(dǎo)每月召開一次各類風(fēng)險預(yù)測、評判和處置協(xié)調(diào)會議。所有煤礦凡是存在嚴重安全隱患的掘進垱頭和采煤工作面，堅決停止采掘作業(yè)。疏通融資渠道，保障資金需求，強化資金計劃剛性執(zhí)行。對應(yīng)收賬款和潛在風(fēng)險業(yè)務(wù)，逐項梳理排查，設(shè)立專門清收機構(gòu)，指定清收人員，研究清收措施，落實清收責(zé)任，嚴格考核問責(zé)。嚴格落實穩(wěn)定工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，定期排查和及時化解各種矛盾糾紛，依法依規(guī)及時處理各類事件，切實維護礦區(qū)和諧穩(wěn)定。
《意見》強調(diào)，加強監(jiān)督檢查。省能源集團各部門要結(jié)合自身業(yè)務(wù)，細化扭虧措施，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查。分管領(lǐng)導(dǎo)要每月調(diào)度分析，強化過程管理，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決存在的問題。省能源集團兩個月召開一次經(jīng)濟運行分析會議，檢查扭虧脫困措施落實情況，保證今年力爭集團整體不虧目標的兌現(xiàn)。
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